|
浙江省旅游经济强县检查标准 |
一、基本条件
1、旅游经济发展水平较高。旅游总收入、年接待旅游者总人数、门票总收入等主要旅游经济指标在全省排名前列。
2、政府主导机制健全。旅游产业定位明确、旅游扶持政策落实、旅游专项资金到位、旅游管理机构健全,形成良好的旅游发展氛围。
3、旅游资源开发与保护良好。旅游资源丰富,旅游产品成熟,旅游资源保护措施落实。
4、旅游服务设施完善。与旅游密切相关的交通、住宿、餐饮、购物、娱乐的配套服务设施完善。
5、旅游服务水平较高。坚持依法治旅,注重精神文明建设和旅游教育培训,旅游质量监管与执法机制健全,游客满意度高,无重大旅游安全事故发生。
二、必备条件
1、旅游总收入相当于国内生产总值8%以上
2、年接待旅游者总人数200万人次以上或者旅游景区点门票总收入1000万元以上
3、政府制定旅游业发展总体规划
4、政府每年投入旅游发展专项资金不低于500万元
5、有4A级旅游区(点)或者有四星级饭店
6、全县(市、区)近两年内无重大旅游安全事故发生
三、目次
序号 |
项 目 分 类 |
最高得分 |
1 |
旅游经济发展水平 |
200 |
2 |
旅游产业定位与政府主导机制 |
150 |
3 |
旅游资源开发与保护 |
150 |
4 |
旅游接待服务与设施 |
150 |
5 |
旅游市场管理与人才培养 |
150 |
6 |
加分项目 |
100 |
总分为900分(其中加分项目100分),“★”号为必备条件。
序 号 |
检 查 项 目 |
最高得分 |
分档计分 |
检查得分 |
1 |
旅游经济发展水平(200) |
|
|
|
1.1 |
旅游总收入在各县(市、区)中排名 |
40 |
|
|
1.1.1 |
旅游总收入在全省各县(市、区)中列前10名 |
|
40 |
|
1.1.2 |
旅游总收入在全省各县(市、区)中列前20名 |
|
30 |
|
1.1.3 |
旅游总收入在本市各县(市、区)中列前3名 |
|
20 |
|
1.2 |
旅游总收入相当于本县(市、区)国内生产总值比重 |
40 |
|
|
1.2.1 |
旅游总收入相当于国内生产总值10%以上 |
|
40 |
|
1.2.2 |
旅游总收入相当于国内生产总值9%以上 |
|
30 |
|
1.2.3 ★ |
旅游总收入相当于国内生产总值8%以上 |
|
20 |
|
1.3 |
年接待旅游者总人数 |
30 |
|
|
1.3.1 |
年接待旅游者总人数400万人次以上 |
|
30 |
|
1.3.2 |
年接待旅游者总人数300万人次以上 |
|
20 |
|
1.3.3 ★ |
年接待旅游者总人数200万人次以上 |
|
15 |
|
1.4 |
旅游直接从业人员 |
30 |
|
|
1.4.1 |
旅游直接从业人员6000人以上 |
|
30 |
|
1.4.2 |
旅游直接从业人员4000人以上 |
|
20 |
|
1.4.3 |
旅游直接从业人员2000人以上 |
|
10 |
|
1.5 |
全县(市、区)旅游景区点门票总收入指标 |
30 |
|
|
1.5.1 |
全县(市、区)旅游景区点门票总收入2000万元以上 |
|
30 |
|
1.5.2 |
全县(市、区)旅游景区点门票总收入1500万元以上 |
|
20 |
|
1.5.3 ★ |
全县(市、区)旅游景区点门票总收入1000万元以上 |
|
15 |
|
1.6 |
年过夜旅游人天数指标 |
30 |
|
|
1.6.1 |
年过夜旅游人天数150万人次以上 |
|
30 |
|
1.6.2 |
年过夜旅游人天数100万人次以上 |
|
20 |
|
1.6.3 |
年过夜旅游人天数50万人次以上 |
|
10 |
|
2 |
旅游产业定位与政府主导机制(150) |
|
|
|
2.1 |
县(市、区)政府对旅游业发展的定位 |
20 |
|
|
2.1.1 |
人代会通过的政府工作报告中明确旅游产业定位的 |
|
20 |
|
2.1.2 |
由政府专门下发文件明确旅游产业定位的 |
|
15 |
|
2.1.3 |
政府有关文件中明确旅游产业定位的 |
|
10 |
|
2.2 |
旅游业纳入全县(市、区)国民经济和社会发展计划 |
20 |
|
|
2.2.1 |
纳入政府五年发展计划和远景目标规划 |
5 |
|
|
2.2.2 |
纳入政府年度国民经济和社会发展计划 |
5 |
|
|
2.2.3 ★ |
政府制定旅游业发展总体规划 |
10 |
|
|
2.3 |
建立旅游发展协调机构 |
20 |
|
|
2.3.1 |
由政府主要领导牵头建立旅游发展协调机构,协调解决旅游业发展中的重点难点问题 |
|
20 |
|
2.3.2 |
由政府分管领导牵头建立旅游发展协调机构,协调解决旅游业发展中的具体问题 |
|
10 |
|
2.4 |
政策支持旅游业发展 |
20 |
|
|
2.4.1 |
政府出台专项政策支持旅游业发展 |
10 |
|
|
2.4.2 |
财政、建设、土地和环保等部门推出配套政策支持旅游业发展 |
6 |
|
|
2.4.3 |
乡镇和其他部门推出相关政策支持旅游业发展 |
4 |
|
|
2.5 |
设立旅游发展专项资金保障旅游业发展 |
30 |
|
|
2.5.1 |
政府每年核拨旅游发展专项资金1000万元 |
|
30 |
|
2.5.2 |
政府每年核拨旅游发展专项资金800万元 |
|
20 |
|
2.5.3 ★ |
政府每年核拨旅游发展专项资金500万元 |
|
10 |
|
2.6 |
召开旅游发展工作会议 |
20 |
|
|
2.6.1 |
近三年政府主要领导主持召开旅游发展工作会议 |
|
20 |
|
2.6.2 |
近三年政府分管领导主持召开旅游发展作会议 |
|
15 |
|
2.6.3 |
近三年政府每年召开旅游工作会议 |
|
10 |
|
2.7 |
规范的旅游行政管理机构 |
20 |
|
|
2.7.1 |
建立了“风景与旅游一体”的旅游行政管理机构 |
|
20 |
|
2.7.2 |
建立了旅游行政管理机构 |
|
10 |
|
3 |
旅游资源开发与保护(150) |
|
|
|
3.1 |
旅游产品开发 |
60 |
|
|
3.1.1 |
拥有年接待游客量达到一定规模的旅游区(点) |
20 |
|
|
3.1.1.1 |
拥有年接待游客量200万人次的旅游区(点) |
|
20 |
|
3.1.1.2 |
拥有年接待游客量100万人次的旅游区(点) |
|
15 |
|
3.1.1.3 |
拥有年接待游客量50万人次的旅游区(点) |
|
10 |
|
3.1.2 |
拥有国家A级旅游景区(点) |
20 |
|
|
3.1.2.1★ |
拥有国家4A级旅游景区(点) |
|
20 |
|
3.1.2.2 |
拥有国家3A级旅游景区(点) |
|
10 |
|
3.1.3 |
旅游区(点)的设施 |
20 |
|
|
3.1.3.1 |
主要旅游区(点)有中英文对照的说明牌和设置符合国家标准的公共信息图形符号 |
10 |
|
|
3.1.3.2 |
旅游区(点)有灯饰夜景或晚间室外游览项目 |
10 |
|
|
3.2 |
旅游市场促销 |
40 |
|
|
3.2.1 |
旅游市场促销经费有保障 |
20 |
|
|
3.2.1.1 |
政府每年核拨经费300万元保障旅游市场促销 |
|
20 |
|
3.2.1.2 |
政府每年核拨经费200万元保障旅游市场促销 |
|
15 |
|
3.2.1.2 |
政府每年核拨经费100万元保障旅游市场促销 |
|
10 |
|
3.2.2 |
旅游市场促销工作 |
20 |
|
|
3.2.2.1 |
有旅游市场促销年度计划和目标,并付诸实施 |
5 |
|
|
3.2.2.2 |
参加国家和省组织的旅游市场促销 |
5 |
|
|
3.2.2.3 |
当地政府每年组织较大的旅游促销活动 |
5 |
|
|
3.2.2.4 |
有明确的地方旅游形象和主题 |
5 |
|
|
3.3 |
旅游资源保护 |
50 |
|
|
3.3.1 |
政府对旅游区(点)的文物保护有投入、有措施 |
8 |
|
|
3.3.2 |
政府对旅游区(点)的园林保护有投入、有措施 |
8 |
|
|
3.3.3 |
政府对旅游区(点)的自然生态环境保护有措施 |
8 |
|
|
3.3.4 |
生活垃圾无害化处理率 |
5 |
|
|
3.3.4.1 |
生活垃圾无害化处理率等于或大于80% |
|
5 |
|
3.3.4.2 |
生活垃圾无害化处理率等于或大于60% |
|
3 |
|
3.3.4.3 |
生活垃圾无害化处理率等于或大于50% |
|
2 |
|
3.3.5 |
生活污水无害化处理率 |
5 |
|
|
3.3.5.1 |
生活污水无害化处理率等于或大于60% |
|
5 |
|
3.3.5.2 |
生活污水无害化处理率等于或大于50% |
|
3 |
|
3.3.6 |
城区噪声平均值等于或小于58分贝的天数不低于200天 |
5 |
|
|
3.3.7 |
城区空气污染指数小于100的天数不低于200天 |
5 |
|
|
3.3.8 |
城区饮用水质合格率不低于95%、城区污水处理率不低于50% |
6 |
|
|
4 |
旅游接待服务与设施(150) |
|
|
|
4.1 |
旅游咨询服务 |
20 |
|
|
4.1.1 |
旅游咨询服务点 |
10 |
|
|
4.1.1.1 |
车站、码头等交通集散地和主要商业街区均设有旅游咨询服务点,接受游客咨询投诉,提供旅游宣传资料,代办交通住宿预定,提供触摸屏电脑旅游信息查询 |
|
10 |
|
4.1.1.2 |
车站、码头等交通集散地和主要商业街区设有旅游咨询服务点,接受游客咨询投诉,提供旅游宣传资料,代办交通住宿预定,提供触摸屏电脑旅游信息查询 |
|
5 |
|
4.1.2 |
对外公布旅游咨询电话,24小时有人接听 |
3 |
|
|
4.1.3 |
旅游地图广告牌 |
3 |
|
|
4.1.3.1 |
车站、码头等交通集散地均设有中英文的旅游地图广告牌 |
|
3 |
|
4.1.3.2 |
车站、码头等交通集散地设有中英文的旅游地图广告牌 |
|
2 |
|
4.1.3.3 |
在车站、码头等交通集散地设有旅游地图广告牌 |
|
1 |
|
4.1.4 |
旅游咨询服务场所的接待人员具备的语言能力 |
4 |
|
|
4.1.4.1 |
旅游咨询服务场所的接待人员能用英语接待 |
2 |
|
|
4.1.4.2 |
旅游咨询服务场所的接待人员全部用普通话接待 |
2 |
|
|
4.2 |
旅行社 |
15 |
|
|
4.2.1 |
旅行社的规模 |
5 |
|
|
4.2.1.1 |
有国际旅行社或10家国内旅行社 |
|
5 |
|
4.2.1.2 |
有8家国内旅行社 |
|
4 |
|
4.2.1.3 |
有5家国内旅行社 |
|
3 |
|
4.2.2 |
旅行社服务质量达到国家和行业标准要求 |
5 |
|
|
4.2.2.1 |
按照国家或省的示范文本签订旅游合同 |
2 |
|
|
4.2.2.2 |
旅游合同签订率100% |
2 |
|
|
4.2.2.3 |
两年未发生严重质量事故 |
1 |
|
|
4.2.3 |
导游人员的数量 |
5 |
|
|
4.2.3.1 |
有3名外语导游或100名普通话导游 |
|
5 |
|
4.2.3.2 |
有外语导游或80名普通话导游 |
|
4 |
|
4.2.3.3 |
有50名普通话导游 |
|
3 |
|
4.3 |
旅游交通 |
40 |
|
|
4.3.1 |
可进入性 |
20 |
|
|
4.3.1.1 |
距城区50公里以内有高速公路出入口 |
7 |
|
|
4.3.1.2 |
有高等级公路连接高速公路通往城区 |
7 |
|
|
4.3.1.3 |
通往城区的高等级公路上有规范的交通标识牌 |
6 |
|
|
4.3.2 |
境内旅游交通 |
20 |
|
|
4.3.2.1 |
车站、码头有旅游专线巴士或出租汽车服务 |
5 |
|
|
4.3.2.2 |
有高等级公路连接城区和主要旅游区(点) |
5 |
|
|
4.3.2.3 |
城区主要道路有规范的交通标识牌 |
5 |
|
|
4.3.2.4 |
城区通往主要旅游区(点)的高等级公路上有规范的旅游交通标识牌 |
5 |
|
|
4.4 |
旅游住宿 |
40 |
|
|
4.4.1 |
境内旅游饭店客房床位总量满足80%以上旅游者需求 |
10 |
|
|
4.4.2 |
境内星级饭店档次 |
10 |
|
|
4.4.2.1 |
境内有五星级饭店 |
|
10 |
|
4.4.2.2★ |
境内有四星级饭店 |
|
8 |
|
4.4.2.3 |
境内有三星级饭店 |
|
5 |
|
4.4.3 |
旅游饭店的星评率 |
5 |
|
|
4.4.3.1 |
旅游饭店的星评率达到70% |
|
5 |
|
4.4.3.2 |
旅游饭店的星评率达到60% |
|
4 |
|
4.4.3.3 |
旅游饭店的星评率达到50% |
|
3 |
|
4.4.4 |
旅游饭店的设施 |
10 |
|
|
4.4.4.1 |
旅游饭店设置符合国家标准的公共信息图形符号 |
2 |
|
|
4.4.4.2 |
星级饭店有便捷的交通订票功能 |
3 |
|
|
4.4.4.3 |
星级饭店能免费提供本县(市、区)的旅游地图 |
3 |
|
|
4.4.4.4 |
有按照我省地方标准创建的“绿色饭店” |
2 |
|
|
4.4.5 |
乡镇及旅游区(点)家庭旅馆床位数量 |
5 |
|
|
4.4.5.1 |
乡镇及旅游区(点)家庭旅馆床位800张 |
|
5 |
|
4.4.5.2 |
乡镇及旅游区(点)家庭旅馆床位500张 |
|
4 |
|
4.4.5.3 |
乡镇及旅游区(点)家庭旅馆床位300张 |
|
3 |
|
4.5 |
旅游餐饮 |
10 |
|
|
4.5.1 |
旅游主管部门对旅游餐馆实行标准化管理 |
2 |
|
|
4.5.2 |
餐饮规模和特色 |
6 |
|
|
4.5.2.1 |
有提供地方特色风味餐饮较集中的街区 |
3 |
|
|
4.5.2.2 |
有适合主要客源地游客口味的餐馆 |
3 |
|
|
4.5.3 |
各类餐馆食品卫生符合有关法规和标准 |
2 |
|
|
4.6 |
旅游购物 |
10 |
|
|
4.6.1 |
有方便旅游者购物的步行商业街区 |
3 |
|
|
4.6.2 |
旅游购物场所设立本地特色商品专柜 |
3 |
|
|
4.6.3 |
有富有地方特色的标志性旅游纪念品 |
2 |
|
|
4.6.4 |
有旅游小商品市场或夜市 |
2 |
|
|
4.7 |
旅游娱乐 |
5 |
|
|
4.7.1 |
有常年为旅游者提供地方特色的文化活动 |
3 |
|
|
4.7.2 |
有晚间或者水上等游览项目 |
2 |
|
|
4.8 |
旅游公用服务设施 |
10 |
|
|
4.8.1 |
旅游厕所 |
7 |
|
|
4.8.1.1 |
城区主要街道的厕所可以满足旅游者需要 |
1 |
|
|
4.8.1.2 |
旅游区(点)的厕所布局合理,基本满足旅游者需要 |
1 |
|
|
4.8.1.3 |
旅游购物场所的厕所布局合理,基本满足旅游者需要 |
1 |
|
|
4.8.1.4 |
旅游餐饮场所的厕所布局合理,基本满足旅游者需要 |
1 |
|
|
4.8.1.5 |
旅游厕所的服务质量符合国家标准 |
3 |
|
|
4.8.2 |
公用电话亭在城区和旅游区(点)分布合理、完好无损 |
1 |
|
|
4.8.3 |
城区主要街道和星级饭店有外币兑换点 |
1 |
|
|
4.8.4 |
主要旅游经营单位的水电气供应有保障 |
1 |
|
|
5 |
旅游市场管理与人才培养(150) |
|
|
|
5.1 |
旅游与公安、工商等部门构成市场治理联动机制 |
10 |
|
|
5.1.1 |
建立旅游市场治理联动机制有文件,每年联合检查3次及以上,及时处理违法行为 |
|
10 |
|
5.1.2 |
建立旅游市场治理联动机制有文件,每年联合检查,及时处理违法行为 |
|
8 |
|
5.1.3 |
建立旅游市场治理联动机制有文件,各自检查,联合查处违法行为 |
|
5 |
|
5.2 |
旅游市场建立质量监管与执法机制 |
15 |
|
|
5.2.1 |
成立了旅游质量监管管理机构,有3个以上正式编制,并已实际运作 |
|
15 |
|
5.2.2 |
成立了旅游质量监管管理机构,有正式编制,并已实际运作 |
|
10 |
|
5.2.3 |
有兼职的旅游市场执法队伍 |
|
5 |
|
5.3 |
旅游投诉机制完善 |
10 |
|
|
5.3.1 |
设有游客投诉中心 |
5 |
|
|
5.3.2 |
在车站、码头和景点等地公布统一的旅游投诉电话 |
5 |
|
|
5.4 |
近二年旅游投诉的圆满解决率 |
10 |
|
|
5.4.1 |
圆满解决率100% |
|
10 |
|
5.4.2 |
圆满解决率90%以上 |
|
8 |
|
5.4.3 |
圆满解决率80%以上 |
|
5 |
|
5.5 |
旅游市场规范 |
20 |
|
|
5.5.1 |
没有未取得《旅行社业务经营许可证》而从事旅游业务的 |
5 |
|
|
5.5.1 |
旅游团队租用的车辆和驾驶员证照齐全 |
5 |
|
|
5.5.1 |
无围追兜售、尾随强卖现象 |
4 |
|
|
5.5.1 |
旅游购物场所无假冒伪劣商品 |
3 |
|
|
5.5.1 |
旅游文化娱乐活动内容健康、无"黄、赌、毒" |
3 |
|
|
5.6 |
通过问卷调查获得本县(市、区)游客满意率 |
10 |
|
|
5.6.1 |
游客满意率95% |
|
10 |
|
5.6.2 |
游客满意率90%以上 |
|
8 |
|
5.6.3 |
游客满意率85%以上 |
|
5 |
|
5.7 |
旅游应急救援 |
15 |
|
|
5.7.1 |
有全县(市、区)旅游应急预案 |
5 |
|
|
5.7.2 |
有旅游应急救援机构并公布救援电话 |
5 |
|
|
5.7.3 |
主要旅游区(点)制定旅游应急预案 |
5 |
|
|
5.8 |
旅游安全制度健全 |
10 |
|
|
5.8.1 |
县(市、区)组织相关部门定期严格检查旅游安全 |
2 |
|
|
5.8.2 |
旅游经营单位普遍建立安全教育和防范制度,每年都进行检查落实 |
2 |
|
|
5.8.3 |
旅游区(点)和交通集散地设有专职的安全保卫人员 |
2 |
|
|
5.8.4 |
主要旅游区(点)设有医疗救护点 |
2 |
|
|
5.8.5 |
建立重大旅游安全事故紧急处理及报告制度 |
2 |
|
|
5.9 ★ |
全县(市、区)近两年内无重大旅游安全事故发生 |
10 |
|
|
5.10 |
旅行社投保旅行社责任险率达到100% |
5 |
|
|
5.11 |
旅游精神文明建设有机构、有规划、有部署 |
5 |
|
|
5.12 |
旅游业获得各级先进称号 |
10 |
|
|
5.12.1 |
获得国家级单位授予的先进称号 |
|
10 |
|
5.12.2 |
获得省级单位授予的先进称号 |
|
8 |
|
5.12.3 |
获得市级单位授予的先进称号 |
|
5 |
|
5.13 |
旅游教育 |
20 |
|
|
5.13.1 |
在职业高中或职业中专设立旅游班 |
10 |
|
|
5.13.2 |
旅游企业直接从业人员专业培训比重 |
10 |
|
|
5.13.2.1 |
参加旅游专业培训的占旅游企业直接从业人员的95% |
|
10 |
|
5.13.2.2 |
参加旅游专业培训的占旅游企业直接从业人员的85%以上 |
|
8 |
|
5.13.2.3 |
参加旅游专业培训的占旅游企业直接从业人员的80%以上 |
|
5 |
|
6 |
加分项目(100) |
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6.1 |
旅游部门牵头评审旅游投资项目,确保旅游发展规划实施 |
10 |
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6.1.1 |
旅游部门牵头评审旅游投资项目的立项 |
3 |
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6.1.1 |
旅游部门牵头评审旅游投资项目的规划 |
4 |
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6.1.1 |
旅游部门牵头评审旅游投资项目的土地出让 |
3 |
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6.2 |
旅游资源 |
5 |
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6.2.1 |
拥有A级景区外国家级称号的旅游资源3个 |
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5 |
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6.2.2 |
拥有A级景区外国家级称号的旅游资源2个 |
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4 |
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6.2.3 |
拥有A级景区外国家级称号的旅游资源 |
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3 |
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6.3 |
旅游产品开发 |
35 |
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6.3.1 |
民营或外资投资开发、经营旅游项目 |
5 |
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6.3.1.1 |
有投资开发经营旅游项目,到位资金上亿元的民营或外资企业 |
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5 |
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6.3.1.2 |
有投资开发经营旅游项目,到位资金5000万元的民营或外资企业2个 |
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3 |
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6.3.1.3 |
有投资开发经营旅游项目,到位资金5000万元的民营或外资企业 |
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2 |
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6.3.2 |
取得乡村旅游资质认定 |
15 |
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6.3.2.1 |
有“全国工农业旅游示范点” |
5 |
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6.3.2.2 |
有“浙江省农家乐特色示范村” |
5 |
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6.3.2.3 |
有“浙江省休闲渔业示范基地” |
5 |
|
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6.3.3 |
以山为主的旅游区(点)有不影响环境及景观的登山旅游索道 |
5 |
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6.3.4 |
有高尔夫球场、温泉、游轮等城郊型高品位的休闲旅游项目 |
10 |
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6.4 |
旅游宣传 |
15 |
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6.4.1 |
开通旅游信息网站并与“浙江之旅”链接 |
5 |
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6.4.2 |
能免费提供反映当地旅游资源的宣传册 |
5 |
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6.4.3 |
在电台、电视台及当地主要报纸有固定的旅游栏目 |
5 |
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6.5 |
旅行社的质量 |
10 |
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6.5.1 |
有国家旅游局公布的全国百强国际旅行社 |
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10 |
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6.5.2 |
有国家旅游局公布的全国百强国内旅行社 |
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8 |
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6.5.3 |
有省旅游局公布的全省五十强的国内旅行社 |
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5 |
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6.6 |
旅游交通 |
15 |
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6.6.1 |
距城区50公里以内有火车站 |
5 |
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6.6.2 |
距城区100公里以内有民用机场 |
5 |
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6.6.3 |
沿海(江、河、湖)的县(市、区)有客运码头 |
5 |
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6.7 |
引进著名饭店集团 |
5 |
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6.7.1 |
引进了国际品牌前十位的饭店集团 |
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5 |
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6.7.2 |
引进了国内品牌前十位的饭店集团 |
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4 |
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6.7.3 |
引进了国内品牌前二十位的饭店集团 |
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3 |
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6.8 |
入境旅游 |
5 |
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6.8.1 |
年接待入境旅游者5万人次 |
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5 |
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6.8.2 |
年接待入境旅游者3万人次 |
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4 |
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6.8.3 |
年接待入境旅游者1万人次 |
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3 |
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合计得分 |
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