认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，以打造长三角重要休闲度假旅游目的地为目标，以“品质提升，服务世博”为抓手，全面开展“中国生态旅游年”主题活动，创新创业，进一步扩大产业规模，提升产业素质，着力培育发展后劲，促进旅游业在国民经济中地位的提升，为实现向旅游强市的跨越奠定基础。

力争全年接待游客540万人次，同比增长8%；接待入境游客35万人次，与上年持平；实现旅游收入43亿元，同比增长12%。

（一）着力推进旅游规划建设，增强旅游产品竞争力

1、巩固发展旅游创强成果。继续指导开展旅游强镇和旅游特色村创建工作。根据市委、市政府《关于进一步促进农家乐休闲旅游业健康发展的意见》内容，规范引导全市农家乐休闲旅游项目建设。组织开展“中国生态旅游年”系列活动，加快华庄农业生态园配套设施建设，争取成为浙江省生态旅游示范区。进一步规范全市旅游交通标识系统，在交通主干道增设全市旅游景区交通指示牌和旅游宣传广告牌，打造完善的旅游信息标识系统。

2、丰富完善旅游产品体系。做精做强高端休闲度假游产品，做深做特农业生态观光游产品，做实做大宗教文化游和市场购物游产品。出台《旅游发展总体规划》实施意见，明确旅游发展方向和重点。开展旅游纪念品设计、征集活动，丰富桐乡旅游产品。举办全市旅游景区导游讲解词的创作征集活动。指导崇福皮草大世界、桐乡特色旅游商品市场积极申报星级旅游商品购物点。

（二）大力拓展旅游市场，提高桐乡旅游知名度

1、做好招商引资工作。认真贯彻落实市政府出台的《关于进一步加快旅游经济发展的若干意见》，实施项目带动战略，以市场运作方式来经营旅游资源，实现产权多元化发展。组织参加各类大型招商活动，积极推介我市旅游重点项目，邀请各地开发商实地参观考察，扩大资金来源领域，努力吸引民间资金、市内外等各类资金投向旅游项目，加快桐乡旅游项目的开发和建设。

2、搞好旅游宣传促销工作。编辑出版《桐乡旅游指南》折页，制作桐乡旅游整体形象宣传片，全面宣传桐乡旅游。加大在《江南游报》等报刊杂志上宣传力度，拓展旅游市场。组织举办2009年“接轨上海，服务世博”桐乡旅游业推介会，组织参加2009昆明国际旅交会、2009国内旅交会、省旅交会及嘉兴组织的推介促销活动和省旅游局组织的柏林国际旅展会、日韩旅交会等大型促销活动，提高桐乡旅游知名度。

（三）加大旅游市场监管力度，优化旅游发展环境

1、加强旅游行业管理。组织开展旅游专项执法和联合执法，依法查处违法违规旅游企业，完善旅游服务质量和旅游安全检查制度，维护旅游市场秩序。组织旅游行风监督员进行明查暗访，确保旅游环境安全、健康、有序。认真处理旅游投诉案件，维护游客合法权益。继续开展旅游行风建设活动，倡导依法经营、诚信服务。重视旅游安全管理，开展经常性的安全生产检查，抓好各项活动的安全预案。

2、加快配套设施建设。切实抓好银园大酒店、东方大酒店、黄金水岸大酒店的升星、创星工作，对国贸大酒店、港湾大酒店等新建酒店做好创星指导，扩大酒店星评覆盖面。鼓励星级酒店实行差异化经营和服务，营造酒店独特的主题文化。做好绿色饭店宣传发动和推进工作，提倡环保节能、增产节约的经营方式。指导旅行社联合做大散客业务，拓展网络营销，提升经营业绩，争取1家入围嘉兴市10强。

（四）加强旅游队伍建设，提升旅游服务水平

1、抓好学习教育工作。结合理论学习中心组和党支部工作计划，组织学习党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观活动，加强党风廉政建设，完善各类规章制度，增强服务意识，提高办事效率。

2、注重人才培训工作。有计划分期、分批举办旅游饭店、旅行社、旅游景区等旅游企业管理人员和员工的专业知识和岗位培训。做好机关工作人员的在岗培训和素质提高工作。组织开展全市旅游专项技能比赛活动。大力引进旅游人才，稳定从业队伍，营造良好的工作环境。

3、强化旅游服务职能。加强旅游政策调研，增强与旅游企业之间的联系，帮助旅游企业走出困境，促进旅游市场的复苏。研究旅游产业发展趋势，完成重大课题任务。改版桐乡旅游网，安装运用旅游OA系统软件，推进旅游系统无纸化办公，发挥旅游网的信息平台作用。