2007年，全市旅游业呈现健康、快速、协调发展的良好态势。1至12月，全市共接待海内外游客451.05万人次，同比增长12.2%；其中入境游客43.02万人次，同比增长17.76%；旅游总收入35.17亿元，同比增长16.77%。乌镇景区接待游客数251.14万人次，其中入境游客33.73万人次，门票收入11201.9万元。三大旅游购物市场接待游客数91.08万人次，旅游收入1.71亿元。

    启动《桐乡市旅游发展总体规划(2008-2020年)》编制工作。认真开展基础调查、资料收集整理、课题研究等各项工作，形成规划编制工作方案，确定规划编制单位，制定《桐乡市旅游发展总体规划》大纲。

    开展旅游业奖励扶持政策调研。听取全市旅游景区、旅游饭店、旅行社及其它旅游企业的建议，为市委、市政府当好参谋。

    完成三个课题。组织召开由濮院羊毛衫市场、桐乡皮革城、崇福皮草大世界3家特色专业市场参加的意见征询会，专门听取他们对开展购物旅游的意见建议；赴义乌绍兴学习当地发展购物旅游的先进经验，探索市场发展新思路，分析我市旅游购物发展现状并提出建议与对策。赴临安、安吉考察旅游集散中心、目的地建设情况,学习当地的先进经验，探讨发展桐乡旅游集散中心、目的地建设的有关措施，结合桐乡实际情况，提出了我市旅游目的地建设的对策措施。对全市旅游饭店业进行了专题调研，了解旅游饭店尤其是旅游星级饭店的发展动态，摸清其经营管理过程中的新情况、新问题、新特征、新需求，掌握影响和制约旅游饭店发展的重点、难点和焦点问题，提出现阶段我市饭店行业存在的问题及建议。

    开展专业市场标准化创建活动。规范购物旅游经营管理，其中濮院毛衫品牌中心创建四星级旅游购物点已通过嘉兴市旅游局的检查验收，将于年底前接受省旅游标准化委员会的最终验收。

    投资近10亿元的乌镇二期景区正式对外开放。整个二期工程占地面积3平方公里，保存有精美的明清建筑25万平方米，老街长度达1.8公里，水阁建筑绵延1.5公里。开放至今接待游客35万人次，其中入境游3万人次，门票收入2000万元。

    根据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准和嘉兴市旅游局《关于组织开展全市A级旅游景区复核工作的通知》要求，成立了旅游景区质量等级评定复核检查小组，对乌镇4A级景区、福严寺3A级景区和丰子恺故居缘缘堂、君匋艺术院、桐乡市博物馆等三个2A级景区进行了评定复核。指导乌镇景区做好5A级景区创建工作和濮院品牌中心星级购物点创建工作，明确创建活动的工作重点、难点，按照方案逐步实施各项计划。

    加强旅游企业管理，继续贯彻旅行社管理条例，制订旅行社年度考核办法（试行），做好旅行社年检工作。对经营不善的龙行天下旅行社给予暂缓通过年检，已倒闭的风光旅行社和中星旅行社，吊销其旅行社经营许可证。对违规带团出行的市旅游公司依法进行了查处。报批成立了景秀年代旅行社。积极参与机关干部疗休养旅游招标，进一步规范旅行社招标行为。举办了“春秋杯”导游大赛、“国大杯旅游饭店客房服务大赛”和“钱塘新世纪杯”旅游饭店青年职工文明礼仪知识竞赛。完成星光大酒店申报三星级酒店、假日罗马商务酒店申报二星级酒店的初评工作。收回交通宾馆二星级铜牌标志。协助做好旅游饭店协会前期筹备工作。坚持从教育培训入手，加大对从业人员的培训力度，提高旅游从业人员素质及服务技能，完成162名饭店员工劳动技能培训任务，协助省旅游局，组织星级饭店参加饭店品质内审员培训活动。加强企业文化建设积极组织旅游企业参加系列广场文艺演出，展示行业风采，树立行业形象。及时召开酒店、旅行社总经理例会，传达和讲解有关惠及旅游企业的一些政府政策和奖励，鼓励酒店创星创优，增强品牌意识，促进规模经营，鼓励旅行社做大接待业务，优化旅游服务水平。

    规范旅游市场秩序，开展旅游综合执法和联合执法，建立健全旅游服务质量和旅游安全检查制度，加强对旅游市场动态检查，严厉打击各种违法违规行为，进一步维护旅游市场的法制秩序。9月，在市政府的统一调配下，旅游局配合工商、公安、消防、城管、卫生等部门对乌镇景区无证旅馆及摊位进行了联合整治。黄金周期间，对乌镇景区进行了安全及行业执法管理，共查处导游违规操作16起，依法扣留假导游证5张，经理资格证2张。1—12月，我局共处理投诉32起，其中市长投诉电话5起，嘉兴旅游局转办投诉8起，接待旅游投诉19起，结案率、满意率均为100%，合计赔偿金额33000余元。

    高度重视安全生产，认真落实安全生产责任制，组织旅游企业进行安全生产培训和教育，开展经常性的安全生产检查。年初制订了旅游行业2007年安全生产管理目标考核办法，与32家旅游企业签订了安全生产责任书，并实行风险抵押金制度；“五一”、“十一”黄金周前夕，召开安全生产专题会议，加强旅游安全生产检查和督查，抓好安全、交通等外部保障，抓好各项活动的安全预案，联合消防、安监等部门开展安全生产大检查和各项专项检查，确保黄金周旅游活动正常进行。制定《导游人员安全责任卡》，列入旅行社管理制度，并作为导游带团应知应会的考核内容。规范旅游车辆管理，依照旅游车辆租车协议和管理表单，对旅行社用车、租车实行监控。

    围绕桐乡市旅游形象整体宣传工作要点，组织开展旅游形象口号征集活动，共收到来稿2056件、旅游形象口号10964条，活动应征者遍及北京、上海、浙江、广东、云南、甘肃、黑龙江、新疆等20多个省、市、自治区，经过初评筛选、专家评审最终确定“水墨乌镇，风雅桐乡”、“水墨画乌镇，白菊韵桐乡”等作为今后桐乡旅游对外宣传的形象口号。组织开展“新桐乡人游桐乡”活动，使新桐乡人能享受到旅游开发的成果。创新旅游宣传品，完成了旅游交通图的印制发放工作。认真做好乌镇参加“浙江最值得去的五十个景区”评选活动和华庄生态农业园参加2007浙江美丽乡村旅游展示评选活动。召开全市旅游信息专题会议，搭建服务企业、整体宣传桐乡旅游形象的平台，搞好桐乡旅游网的日常维护和信息更新工作。

    组织旅游企业参加了苏州国内旅交会、深圳珠海广州整体促销活动、浙江省旅交会、昆明国际旅交会和2007中国旅游投资洽谈会。乌镇景区联手东方卫视举办“我型我SHOW”开营活动和“2007华语新娱乐华语主持人盛典”，《乌镇》风光片在德国第四届菲林根国际多媒体节上荣获“最受观众喜爱奖”。第七届乌镇香市和第五届乌镇童玩节的成功举办，进一步打响了乌镇旅游品牌，提升了乌镇旅游知名度，同时也达到了宣传桐乡旅游的目的。

    开展以“转变作风树形象、比学赶超促发展”为主题的各项活动，通过集中学习沈炳荣同志的先进事迹，树立起政治坚定、全心全意为人民服务的形象。深入开展“节俭规范、艰苦创业”活动。严格执行制止奢侈浪费各项规定，改进和规范公务接待，实行定点管理、指定就餐，严格控制接待标准，规范接待程序。深入开展“服务基层、联心结对”活动，开展社区共建、新农村建设结对共建等活动，进一步增强服务意识、优化服务方式、提高服务能力，切实解决基层的实际困难。组织学习党的十七大精神，深刻领会十七大关于深入贯彻科学发展观、全面建设小康社会等精神实质，激发全体旅游工作者的创业热情。